中国和塔吉克斯坦之间并无深仇大恨,为何两国

在我国2.2万公里的边界上,与14个邻国的边界大部分都标有清晰的实线。只有帕米尔高原与塔吉克斯坦接壤的部分还保留着明显的“虚线”。这不是地图绘制的遗漏,也不是两国之间不可调和的仇恨,也不是谈判桌上的僵局。相反,这条覆盖4500米高空的“世界屋脊”的虚线,承载着近代中国的屈辱记忆,见证着大国博弈的历史变迁。
塔吉克斯坦的虚线并不是“新问题”,而是帝国游戏的“老伤疤”。从历史地图上看,帕米尔高原自古以来就是中国西域的门户。汉代称“葱岭”,是南方丝绸之路的必经之地。西域都护府的管辖范围,早已覆盖了这片辽阔的高原。唐代玄奘西行取经时,曾路过此处,留下“寒风猛烈,雪霜飞扬”的记录。当时,安西都护府在高原边缘设置堡垒,以保证商路的安全。清代,乾隆皇帝平定河卓叛乱后,于1759年正式将帕米尔纳入版图,划归伊犁将军府直接管辖。这种占有模式持续了近一百年。
然而,十九世纪中叶以后,齐王朝国力衰落,西方列强掀起了瓜分中国的狂潮。帕米尔高原成为沙俄与英国“博弈”的牺牲品。 1878年,沙俄以“划定边界”为名,诱骗清政府签订了《中俄续勘喀什疆界条约》。这份协议看似留有一定余地,但实际上是沙俄“先抢地盘,后拖欠债务”的骗局。条约签订后,沙俄立即派出勘探队对“待议区”进行深入勘察测绘,为后续工作做准备。1892年,沙俄破坏协议,直接出兵占领了整个“待谈卢格尔”及周边地区,总面积达2.8万平方米,相当于当时塔吉克斯坦领土的五分之一,至今仍占塔吉克斯坦国土面积的20%以上。
面对沙俄对西北外围地区的军事占领,清政府除了发出一些严厉的抗议照会外,没有任何军事能力去辩解,只能眼睁睁地看着领土沦陷。成立后苏联则于1919年和1924年两次发表《嘎拉罕宣言》,高调宣布“废除沙俄与中国签订的一切不平等条约,归还全部被占领的中国领土”。但当苏维埃政权稳定后,这一宣言就变成了“空白承诺”。与帕米尔领土问题一样,苏联也一直以“历史遗留问题复杂”为由回避讨论。
苏联领导人斯大林于1964年与苏联开启边界谈判。中国公开提出归还沙俄1892年侵占的帕米尔土地。但苏联拒绝承认这一历史性协议的不平等性。谈判最终破裂,边界问题再次被搁置。这条线从此成为铭刻在地图上的一道“老伤疤”,见证了近代中国受列强欺凌的屈辱,也为后来的纠纷埋下了伏笔。中塔边界南段勘界为何“卡”至今?地理和国情的双重障碍进入了20世纪90年代。苏联解体后,塔吉克斯坦成为独立国家,也继承了帕米尔高原的领土争端。这个新生的国家正面临着前所未有的困难。它的土地面积只有14万平方米,人口不到1000万,经济基础非常薄弱。独立那年爆发了内战。战争从1992年持续到1997年,造成10万人死亡,国家基础设施几乎瘫痪。
塔吉克斯坦内战 对于塔吉克斯坦来说,争议面积2.8万平方米,尽管存在历史争议,但多年来一直处于实际管辖之下,占其土地面积的五分之一。在国内局势动荡、经济濒临崩溃的情况下,任何领土让步都可能引发由于国内政治危机,边界谈判是不可能的。加之塔吉克斯坦的国情,帕米尔高原极端的地理环境使得南段划界成为一项“不可能完成的任务”。
塔吉克斯坦村庄南缘地处帕米尔高原主区,平均海拔5000米以上。这里的积雪每年持续10个月,冰川覆盖率超过60%。不仅没有通达的道路,甚至连人类生存的基本条件都不具备。中国边防部队曾到该地区视察。官兵们必须携带氧气瓶、防寒服等装备,步行7天才能到达战区核心。他们也随时面临雪崩、冰裂缝等生活危险。而且,该地区没有矿产、耕地、水资源。这绝对是“不毛之地”。即使一个大投入大量资金来完成划界和驻守,不会带来任何经济和战略利益,反而会是沉重的财政负担。
来自中国边境的数据显示,在海拔5000米以上地区部署边防哨所,每年物资运输、设备维护、人员保障等费用超过1亿元。如果南方争议的整个地区全部解决,每年投资将超过10亿元。这对于经济已经起步的塔吉克斯坦来说是天方夜谭,对于中国来说也是一笔“吃力不讨好”的投资。塔吉克斯坦恶劣的地理环境和现实困难,使南段划界从“是否拆除”的问题转变为“是否值得拆除”的理性思考,这也为后续务实解决铺平了道路。这些现实条件的障碍,已经表明中国是一个塔吉克斯坦认识到强行划界不仅不现实,还可能引发新的冲突,务实处理才是考虑双方利益的最佳选择。
“收复”1158平方米的中塔边境,重量比2.8万平方米还要重。面对复杂的历史遗留问题和现实困难,中方采取了“耐心、克制、求实”的谈判策略,没有利用塔吉克斯坦民事纠纷施压。相反,它选择等待合适的谈判机会。 1997年塔内战结束后,国内局势逐渐稳定,中塔双方正式启动“寸土必争”的传统思维,并通过了“尊重历史、考虑事实、互利共赢”的原则,为解决争端提供了优先权。讨论北部地区的小边界问题为解决南段问题奠定基础。 2002年,中塔双方达成重大共识,塔吉克斯坦同意将北部有争议地区1158平方公里土地归还中国。
虽然归还塔吉克斯坦的领土面积仅相当于1892年沙俄夺取的土地的4%,但这却是塔吉克斯坦在国力有限的情况下做出的最大让步。为推动协议落实,中方积极提供一批人道主义援助和经济合作项目,帮助塔吉克斯坦重建基础设施。这种“以合作促谈判”的做法赢得了塔吉克斯坦政府和人民的广泛认可。 2011年9月20日,中塔两国在帕米尔高原举行了隆重的领土交接仪式,中国国旗时隔119年后在这片土地上再次升起。这是建国以来的第一次中华人民共和国通过和平谈判收复了被外国占领的领土,这是一个里程碑。
此外,恢复的1158平方公里土地不仅是历史上中国占领的主要地区,而且具有较好的地理条件和实际控制和开发利用的可能性。相比之下,如果强行要求归还2.8万平方米的争议面积,不仅会全面激化中塔之间的矛盾,还会使中国陷入“握不住、用不完”的尴尬境地。 “从容”的务实选择,既维护了国家领土主权,也照顾了塔吉克斯坦的实际利益。还开创了通过和平对话解决领土争端的新模式,其重要性超越了土地迷游领域。
中国的边界结论:国家领土主权不容侵犯,但解决争端的方式可以更加智慧。一个大国崛起,不需要依靠实力来压迫弱国。只有互利共赢,才能实现稳定、长远发展。在中华民族伟大复兴的征程中,这一“外交智慧”将继续指引中国同世界各国和谐相处、共同发展,谱写更多和平繁荣新篇章。
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